Проект санитарно-защитной зоны: понятия и суть документа Видео-урок 7 (часть 1)

Доронин Олег Леонидович, генеральный директор компании "Экологические услуги"

Публикуем материал седьмого обучающего видео-урока из цикла "Введение в экологию за 30 дней", который компания "Экологические услуги" размещает на канале YouTube.

СЗЗ – это специальная территория

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – специальная территория с особым режимом использования. Устанавливается вокруг объектов и производств, у которых есть источники негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источник: дословную формулировку смотрите в Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

СЗЗ защищает население

В СЗЗ учитывается 3 вида воздействия на воздух
При установлении СЗЗ учитываются эти виды воздействий на атмосферный воздух:

• химическое (выбросы газообразных вещество и аэрозолей);
• биологическое (загрязнение вегетативными формами бактерий, вирусами, токсинами);
• физическое (акустическое, вибрационное, электромагнитное, тепловое, радиационное).

Источник: СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014), п. 2.1.

10 сфер деятельности, в которых устанавливают СЗЗ

• Производственные предприятия.
• Транспортные объекты.
• Объекты связи.
• Энергетика.
• Сельскохозяйственные предприятия.
• Торговые предприятия.
• Опытно-экспериментальные производства.
• Объекты коммунального назначения.
• Спортивные объекты.
• Объекты питания.

Каких объектов касается установление СЗЗ

• объекты на стадии строительства (в т.ч. реконструкции);
• объекты на стадии проектирования;
• объекты на стадии размещения;
• объекты на стадии эксплуатации.

СанПин СЗЗ выделяет 5 классов опасности объектов

Кто обязан устанавливать СЗЗ по СанПин СЗЗ?
Все объекты I-III классов опасности (Здесь и на следующих четырех слайдах источник: письмо Роспотребнадзора от 22.07.2016 № 09/15453-16-16)

Объекты IV-V классов опасности, если ориентировочный размер СЗЗ не выдержан (менее 50 метров и менее 100 метров соответственно).

Объекты, которые не приведены в классификации СанПиНа, тоже должны устанавливать санитарно-защитную зону.

Действующие предприятия с утвержденной СЗЗ заново устанавливают СЗЗ в случае изменений в их деятельности: реконструкция, изменение технологии работы, расширении производства, мощности оборудования и пр.

Те предприятия, на которые поступила жалоба на шум, Роспотребнадзор произвел замеры, и результаты показали превышение нормативов.

Проект обновленного СанПин 2.2.1/2.1.1.: что нового?

Определение СЗЗ сформулировано яснее:
"Санитарно-защитная зона является зоной с особыми условиями использования территорий и представляет собой специальную территорию между границами объекта и границами достижения санитарно-эпидемиологических требований (гигиенических нормативов), в том числе с учетом оценки риска для здоровья населения в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях."

Обоснование границ СЗЗ является обязательным для действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, если за их пределами выявлено превышение гигиенических нормативов.

Установление границ СЗЗ обязательно:

• Для объектов I-II классов опасности.
• Для объектов, которых нет в СанПине.

Для обоснования границ разрабатывается проект санитарно-защитной зоны. Документ проходит экспертизу в аккредитованной организации и согласование в Роспотребнадзоре.

Установление границ СЗЗ объектов III-V классов:

• Если границы СЗЗ этих объектов совпадают с ориентировочными границами из СанПин, хозяйствующий субъект отправляет в Роспотребнадзор заявление и Проект санитарно-защитной зоны без расчетов рассеивания.
• Если ориентировочные размеры СЗЗ не соблюдаются, хозяйствующий субъект готовит проект с расчетами ожидаемого загрязнения и физического воздействия на атмосферный воздух. Проект проходит экспертизу в экспертной организации и согласование в Роспотребнадзоре.

Проект санитарно-защитной зоны
Документ, в котором приводится обоснование границ санитарно-защитной зоны конкретного хозяйствующего субъекта. Включает в себя пояснительную записку, план объекта землеустройства, расчеты рассеивания химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, оценку риска для здоровья населения (для объектов I-II классов опасности).