Утилизация отходов: платим экологический сбор или получаем лицензию

Рис. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (Источник табл.: электронный журнал "Справочник эколога")

Отчетность предоставляется образователями таких отходов в электронном и бумажном видах раз в год до 1 апреля. Отчетность представляет собой три документа – Декларацию о выпущенных готовых товаров и упаковке, отчет о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора. Сумма сбора перечисляется на счет Росприроднадзора до 15 апреля.

2.2. Утилизация отходов и лицензия на утилизацию отходов

Производители и импортеры товаров из Перечня готовых товаров и упаковки обязаны самостоятельно обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством. (Ст. 24.2 ФЗ-89).

Самостоятельное обеспечение утилизации, как говорилось выше, подразумевает утилизацию на собственной площадке или же передачу отходов по договору организации, которая занимается этой деятельностью.

Кому придется получить лицензию на утилизацию отходов
Компании, в том числе индивидуальные предприниматели, которые утилизируют отходы I - IV классов опасности, обязаны иметь лицензию. С 1 июля 2016 года за утилизацию отходов без лицензии предусмотрена административная ответственность. (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об отходах производства и потребления").

По КоАП ст. 8.2. индивидуальным предпринимателям грозит штраф до 50000 рублей, организациям – до 250000 рублей или приостановка работы максимум на 3 месяца.

По УК ст. 247 за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов предусмотрены как денежные штрафы – до 300000 рублей, так и лишение свободы до 8 лет.

Как получить лицензию на утилизацию отходов
Процедура получения лицензии на утилизацию отходов в общем виде выглядит так же, как и получение лицензии на остальные 5 видов обращения с отходами:

1. Собирается пакет документов и пишется пояснительная записка с описанием процесса деятельности предприятия.
2. Разрабатываются необходимые экологические документы.
3. Составляется заявление на получение экспертизы и вместе с остальными документами отправляется во ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора (Федеральный центр гигиены и эпидемиологии).
4. Проходится проверка площадки инспектором Роспотребнадзора, где планируется выполнять утилизацию отходов. Получается положительное экспертное заключение из ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора.
5. Подается заявление и полученное на предыдущем этапе экспертное заключение в Роспотребнадзор; получается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности организации СанПиН 2.1.7.1322-03.
6. Подается заявление, санэпидзаключение Роспотребнадзора и список документов (того же, что и для ФБУЗ) в Росприроднадзор.
7. Проходится проверка инспектора Росприроднадзора, платится госпошлина и получается лицензия.

Где получить лицензию на утилизацию отходов
Саму лицензию выдает Территориальный Росприроднадзор. На сегодняшний день работают: Центральный аппарат Росприроднадзора (в Москве), 8 Департаментов Росприроднадзора по федеральным округам, 72 Управления Росприроднадзора по субъектам РФ, 3 морских управления Росприроднадзора, Байкальское управление Росприроднадзора. Где получить лицензию на утилизацию отходов конкретной организации, можно узнать, определив, к какому федеральному округу или субъекту страны она относится.

Для утилизации отходов законом предусмотрены три дополнительных условия:

1. Организация-соискатель лицензии обязана иметь в собственности или на другом законном основании площадку (здание, помещение, строение, сооружение), где будет утилизироваться отходы.
2. Организация-соискатель лицензии должна иметь на законном основании специальное оборудование для утилизации отходов.
3. В организации обязаны быть сотрудники, которые утилизируют отходы. У каждого такого должны быть официальное трудоустройство и подтверждение квалификации на работу с отходами I-IV классов опасности в виде сертификатов.

Стоит отметить, что процессу утилизации предшествует такие виды обращения с отходами, как сбор, транспортирование и обработка (предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации). Значит, что организация будет вынуждена получать лицензию не только на утилизацию, но и, как минимум, на сбор и обработку отходов.

Все документы, которые соискатель лицензии собирает на этапах 1 и 2 получения лицензии перечислены ниже:

Документы для получения лицензии на деятельность по сбору, транспортированию обработке и утилизации отходов

Срок получения лицензии при условии наличия в организации всех необходимых документов и экологических проектов составляет 6 месяцев. Подготовка СОУТ, ПЭК, проектов СЗЗ и ПДВ, предшествующих этапам согласования лицензии, займет еще от полугода до года.

“Экологические услуги” профессионально занимается подготовкой и разработкой документов для получения лицензии на утилизацию отходов; проходит все три стадии согласования и обе проверки государственных органов.