Экологические проекты, которые нужно продлевать

В. Старков, инженер-эколог ФГУ «РГИА» (г. Санкт-Петербург)

Экологические проекты, которые нужно продлевать

Одно время я работал в компании, которая занималась полиграфией и созданием POS-материалов. Основные виды отходов – картон, бумага, пластик. Казалось бы, что тут опасного — полностью перерабатываемое сырье. Однако помимо них были и более вредные для окружающей среды материалы: фиксаж, масло и ртутные лампы. На тот момент в компании не было штатного эколога. Я занимал должность дизайнера, имея при этом экологическое образование. Волей случая мне представилась возможность работать по специальности.

Итак, знакомство с экологией на этом предприятии произошло при интересных обстоятельствах. Парочка недобросовестных работников несли какие-то канистры с жидкостью неизвестного происхождения. Подошли к люку, открыли его и стали сливать в него все содержимое канистр. Мне, как человеку неравнодушному к окружающей среде, стало не по себе… Я потребовал прекратить безобразие. Нарушители стали кому-то звонить, жаловаться, что не дают «утилизировать» отходы. Пошли разбирательства. Конфликт вовремя остановил инженер по техническому надзору. А после начал сетовать, что никто об экологии не думает. Сливали отходы и дальше будут сливать. В нашей промзоне это не контролируется и не наказывается.

После случая с канистрами директор типографии предложил мне заняться вопросами экологии на нашем предприятии. Я согласился, хотя пришлось разбираться в вопросе «с нуля». Некоторое время спустя, картина стала прорисовываться. Пришло понимание, что входит в мои обязанности в качестве инженера-эколога. Сначала подготовил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, к нужному сроку подготовил и сдал ежегодные 2-ТП отчеты по отходам и выбросам; далее начал поиски обязательных для нашего производства экологических проектов, которые требуют продления.

Первым нашелся ПНООЛР (Проект Нормативов Образования Отходов и Лимитов на их Размещение) в отделе качества. Причем совершенно случайно: технологи наводили порядок в кабинете и среди груды бумаг нашли проект, собираясь было выбросить его в макулатуру… Как оказалось, срок действия документа истек два года назад.

проект пноолр пример


Пример титульного листа проекта НООЛР

содержание проекта пноолр


Пример содержания проекта НООЛР

Выходило, что за контролем по соблюдению норм обращения с отходами никто не следил. Лимиты по отходам никто не получал; с организацией внутренних процессов предприятия, связанных с обращением отходов, никто не был ознакомлен. Хотя именно для предотвращения таких действий и разрабатывается ПНООЛР.

Итак, предприятие осуществляло свою деятельность без проектов нормативов отходов, не отчитывалось о неизменности производственного процесса. По сути, осуществляло производство без разрешения.

Усугубило ситуацию то, что на сайте Прокуратуры Санкт-Петербурга я обнаружил, что весной к нам едет ревизор… Опыта разработки ПНООЛР на тот момент я не имел, поэтому мы обратились к сторонней экологической организации. Подготовка проекта растянулось на полгода. Появилась мысль, что стоило его разрабатывать самому. Все-таки в итоге у меня на руках появился новенький, согласованный проект по отходам.

Промышленных сбросов организация не имела, не считая канализационных. Поэтому столкнуться с разработкой проекта НДС (Нормативов Допустимых Сбросов) мне так и не пришлось. Хотя видел его и даже пролистал, когда проходил практику на ТЭЦ.

проект ндс

Пример титульного листа проекта НДС

содержание проект ндс

Пример содержания проекта НДС

Для справки: проект НДС разрабатывается и согласовывается для поддержания подземных и поверхностных вод в надлежащем экологическом состоянии. Загрязнение водоемов, находящихся в непосредственной близости от предприятий, является платным.

Хочу добавить, что проект НДС действителен пять лет, как и ПНООЛР. По истечению срока после утверждения нормативов, проект НДС необходимо разрабатывать и согласовывать заново. В случае с моей организацией, (а она не относилась к категории предприятий, которым по закону «О водоснабжении и водоотведении» требуется НДС), был заключен договор с «Водоканалом» на сброс ливневых стоков. Нам проект НДС был не нужен.

Параллельно с подготовкой проекта НООЛР мне необходимо было найти исполнителя для разработки другого обязательного документа — Предельно допустимых выбросов (ПДВ). В нашей типографии от печатных машин производились выбросы загрязняющих веществ от девяти стационарных источников. Поиски прежнего проекта ПДВ завели меня в отдел финансово-бухгалтерского учета. Как он там оказался, до сих пор не понимаю. На мое счастье разрешение на выбросы действовали ещё целый год. Единственное, что я сделал, так это предупредил проектную организацию, что скоро им снова предстоит работа по разработке и согласованию нового документа.

пример проекта пдв

Пример титульного листа проекта ПДВ

содержание проекта ПДВ

Пример содержания проекта ПДВ

В том же отделе финансово-бухгалтерского учета мне довелось найти еще один документ — проект санитарно-защитной зоны (Проект СЗЗ). К счастью, он действует безвременно.

Производственные объекты, расположенные вблизи жилых застроек, часто негативно влияют на здоровье граждан, проживающих рядом с промышленными предприятиями. Для предотвращения негативного воздействие на здоровье человека от выбросов, шума, электромагнитных излучений, вибрации от промышленных предприятий и существует проект СЗЗ.

С помощью расчетной санитарно-защитной зоны на плане можно увидеть область рассеивания и оседания вредных веществ в атмосфере. В случае с моим предприятием, дома располагались достаточно близко, и основой для расчета санитарно-защитной зоны стала пыль, которая образовывалась от производства картона.

Также хочу обратить внимание на ежегодную статистическую отчетность, а именно – 2-ТП (отходы) и 2-ТП (воздух). Эти два документа регламентируют ваши проекты ПНООЛР и ПДВ и подтверждают неизменность производственного процесса (ст. 69 ФЗ от 10.01.2002 “Об охране окружающей среды”).

Для разработки проекта НООЛР необходимы паспорта на каждый из видов отходов предприятия. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2015). Кроме того, без паспортов ни один полигон не примет ваши отходы.

В этой статье мне бы хотелось донести простую мысль — в компании должен быть ответственный за экологию сотрудник. Ему стоит точно знать перечень документов и мероприятий в области охраны окружающей среды, которые обязательны в данной конкретной организации. Если до вас уже кто-то «занимался экологией» в компании, приведите документы в порядок, который устроит именно вас. Заведите отдельную полку для всей экологической документации, отчетов, журналов и инструкций. Разложите проекты по разным папкам с указанием даты и сроком их окончания. Так вы всегда сможете обратиться к нужному документу в случае проверки Росприроднадзора и доказать правомерность работы своей организации.

В материале статьи использованы следующие документы:

  1. ПНООЛР (Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)-(ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2015).
  2. НДС (Нормативы допустимых сбросов)-(ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).(Постановления Правительства Российской Федерации №469 «О Порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»).
  3. ПДВ (Проект допустимых выбросов)-(ФЗот 04 мая 1999 г №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
  4. СЗЗ (Санитарно-защитная зона)-(ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.»),  Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.).

июль 2015

Вы обращались к нам за этой услугой? Оставьте, пожалуйста, свои пожелания и поделитесь впечатлениями о нашей работе!

Проект НООЛР

подробнее об услуге

Была ли полезна статья?
Да Нет
Свой вариант