Из чего складывается стоимость проекта ПДВ: затраты и способы сэкономить

При выборе проектной организации для подготовки проекта предельно допустимых выбросов зачастую ключевым вопросом является стоимость проекта ПДВ.

В этой статье мы предлагаем ознакомиться с компонентами, из которых складывается стоимость услуги. Мы решили не приводить точные цены ввиду того, что существуют инфляция, ценовая политика лабораторий, рыночная ситуация. Просто приведем составляющие услуги, чтобы природопользователь при сборе рыночных предложений мог ориентироваться в ситуации и знать, все ли включено в работу исполнителя.

Проект ПДВ стоимость и статьи затрат

Для начала обобщим и разделим работу на два основных этапа - разработку и согласование проекта.

1. Разработка проекта

Проведение инвентаризации и составление отчета об инвентаризации
В эту статью затрат входит, во-первых, проведение инвентаризации источников выбросов. Она проводится в связи с тем, что проект ПДВ необходим организациям, у которых есть стационарные источники выбросов. На инвентаризацию выезжает инженер-эколог проектной организации и, произведя осмотр всей территории, определяет количество и типы источников выбросов (организованные и неорганизованные).

После инвентаризации инженер-эколог готовит отчет о проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для вашей компании. В отчете описываются имеющиеся в организации типы источников выбросов, их наименования (например, площадка для хранения щебня, бункер, автостоянка, труба, сварочный участок и пр.). Обязательно для каждого стационарного источника выбросов определяется и указывается рекомендуемый способ определения качественного и количественного состава выбросов.

Обратите внимание, что инструментальный метод замеров выбросов подразумевает привлечение аккредитованной лаборатории. Чем больше у вас источников выбросов с инструментальными замерами, тем дороже обойдется стоимость разработки проекта ПДВ. К такому способу замера выбросов прибегают, когда иной способ применить невозможно из-за состава выброса, или процесс слишком трудоёмок.

Случается, что к услугам лаборатории прибегают тогда, когда в проектной организации недостаточно материально-технической базы: программного обеспечения для автоматического расчета выбросов. Скажем к слову, что таких программ достаточно много ("РВЖД-Эколог", "АТП-эколог", "Котельные" и другие), и не всегда в организации все их разнообразие в наличии. В конце концов, существует третий способ расчета нормативов выбросов, - когда эколог считает их вручную с использованием формул из методических указаний.

Инструментальный метод замеров источников выбросов
Если на вашем предприятии в ходе инвентаризации все-таки обнаружены источники выбросов, которые необходимо замерять инструментальным методом с привлечением лаборатории, естественно, часть денег пойдет на эту статью затрат. Добавим, что к инструментальным методам прибегают, когда на предприятии есть организованные источники выделения (дымовые и вентиляционные трубы, вентиляционные шахты, аэрационные фонари; дефлекторы). Стоимость замеров зависит от количества источников выбросов и составляет приблизительно 5-10% от стоимости всего проекта.

Сбор платных справок и плана
Для проекта обязательны 4 платных документа, которых, как правило, нет в организации на момент заказа ПДВ и которые необходимы для расчетов нормативов выбросов:

• ситуационный план местности в масштабе 1:2000;
• справка о климатических характеристиках местности;
• справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ для каждой площадки организации;
• справка из ЦЛАТИ о привязке площадки местной системе координат.

Разработка проекта
В стоимость разработки проекта ПДВ входит непосредственно написание тома ПДВ инженером-экологом. Согласно методическому пособию том проекта должен состоять из пяти обязательных разделов и собранных исходных данных.

1. Общая информация о предприятии.
2. Характеристика предприятия в качестве источника загрязнения атмосферного воздуха.
3. Расчеты загрязнения атмосферы и предложения по нормативам ПДВ предприятия.
4. Контроль за соблюдением утвержденных нормативов.
5. Мероприятия, регулирующие выбросы при неблагоприятных метеорологических условиях.

С полным содержанием проекта можно ознакомиться в действующем «Методическом пособии по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

За почти десятилетний опыт работы в области экологического проектирования мы сталкиваемся с устоявшимся стереотипом некоторых природопользователей, которые считают, что написание тома проекта состоит из «замены титульного листа с названием одной организации на название другой». К сожалению или к счастью, это не так, и в ходе инвентаризации выясняется, что, казалось бы, одинаковые с виду площадки в действительности имеют разные источники выбросов, местоположение, оборудование, производственный процесс и т.д. Значит, инженеру-экологу необходимо разобраться и описать каждую площадку, произвести разные расчеты.

Стоимость разработки ПДВ (написания тома) зависит от количества площадок, для которых необходимо выполнить проект, сложности расчетов, что в конечном итоге сводится к количеству часов, затраченных экологом на работу.

2. Согласование проекта

Согласование проекта в экспертной организации
Согласование состоит из трех (для региональных компаний - четырех) этапов. Природопользователю и здесь приходится оплачивать первый этап согласования в экспертной организации для выдачи экспертного заключения. Данная транзакция составляет примерно 10% от затрат.

Другие этапы согласования – Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (Для организаций, подлежащий региональному контролю) – обходятся природопользователям бесплатно.

Единственное, на этапе согласования в Росприроднадзоре компании необходимо оплатить госпошлину за выдачу разрешения на выбросы. На момент написания статьи (сентябрь 2016 года) - 3500 рублей.

Кроме того, следует учесть затраты на курьера, услугами которого пользуется проектная организация, при передаче документов в госорганы и заказчику; выезд эколога на площадку и при необходимости командировочные расходы; норму наценки проектной организации, количества площадок для которых необходимо подготовить проект.

Итого стоимость проекта ПДВ складывается из десятка статей затрат и начинается от 62 тысяч рублей для одной площадки.

На что стоит обратить внимание

Резюмируя скажем, что предприятию, выбирающему компанию-исполнителя для подготовки проекта, следует обратить внимание на то, что в итоговую стоимость коммерческого предложения у разных компаний могут входить или не входить те или иные составляющие. Например, подрядчик может не включить в стоимость проведение инвентаризации и подготовку отчета, полагаясь при написании проекта только на ту информацию, которую предоставил клиент. К сожалению, часто это приводит к тому, что не учитывается часть источников выбросов, а следовательно, сам проект будет разработан на основании искаженных исходных данных.

Или же в способе расчетов выбросов заложена сумма лабораторных анализов даже на те источники, которые можно рассчитать в программе за более низкую стоимость. Также обратите внимание, чтобы в предложение входило не только разработка проекта, но и все стадии согласования.

В итоге, возможно, часть работы, не отраженной в коммерческом предложении, в дальнейшем будет предлагаться в виде дополнительных соглашений к договору, что влечет увеличение стоимости проекта.

Список использованной литературы:
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (2012 г.)

Сентябрь 2016

Остались вопросы по статье?

Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на услугу можно обратившись по почте office@ecolusspb.ru или по номеру 8-800-500-81-25.