Обзор проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятия

Проект предельно допустимых выбросов в атмосферу необходим всем организациям страны (в том числе, бюджетным), у которых на балансе есть стационарные источники выбросов в виде дымовых труб, котельных, аэрационных фонарей, дефлекторов, оборудования и пр. И так как стационарные источники есть у множества хозяйствующих субъектов страны, было логичным, что правительство еще в СССР выпустило “Рекомендации по оформлению и содержанию ПДВ”, целью которых была унификация и упорядочивание работ по разработке проектов.

“Рекомендации…” являются “необязательным, но желательным” документом, которым пользуются инженеры-экологи с 1987 года за неимением других. В 1989 году документ был обновлен, но более не видоизменялся. Кстати, использование структуры и предложенным в “Рекомендациях…” содержанием проекта, одобряется практически всеми территориальными “экологическими” органами.

В статье приводится обзор действующего проекта в соответствии с предложенной в “Рекомендациях” структурой. Данный проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу разрабатывался компанией “Экологические услуги”для предприятия IV класса опасности, для которого не все разделы проекта необходимы, согласно “Рекомендациям по оформлению и содержанию…”.

Итак, проект ПДВ в атмосферу состоит из двух частей: основных результатов работы и приложений. В приложении обычно прикладываются результаты расчетов и обоснования выбросов с использованием специальных программ; протоколы анализов лаборатории; справки о климатических характеристиках; ситуационная карта размещения предприятия; письмо о точке привязки объекта в системе координат; правоустанавливающие документы; общие исходные данные для разработки проекта, подписанные руководителем компании.

Подготовленный проект ПДВ в атмосферу печатается в двух экземплярах. Том, направляемый на согласование, подписывается руководителем предприятия. Проект должен иметь сплошную нумерацию страниц; все схемы, таблицы и графики изображаются на отдельных листах. Согласованные госорганами нормативы ПДВ находятся на предприятии, второй экземпляр остается в надзорном органе, выдавшем нормативы.

Объем и содержание проекта зависит от его класса опасности. Обязательные разделы для предприятий каждого класса перечислены в табличной форме в приложении “Рекомендаций”, как и образцы всех таблиц проекта.

Структура проекта согласно “Рекомендациям по оформлению и содержанию проекта ПДВ”

Титульный лист

Оформляется, как в приложении №2 “Рекомендаций” (за исключением архаизмов вроде начальника местного органа, Госкомприроды СССР). В центре заголовок "Проект предельно допустимых выбросов для (наименование) предприятия”; под заголовком должность руководителя предприятия; правом нижнем углу место для указания регистрационного номера разрешения на выброс с указанием даты выдачи от надзорного органа. Снизу по центру город и дата.

Зачастую в подписи добавляется исполнитель разработки проекта.

Проект нормативов ПДВ в атмосферу (Титульный лист)

Список исполнителей

Указывается краткая информация о компании-разработчике проекта, имени и должности исполнителя (как правило, инженер-эколог), ученой степени, категории специалиста, которым будет выполнена разработка проекта. В идеале указывается информация обо всех организациях, участвовавших в разработке проекта. Например, о лабораториях, выполнивших замеры.

Аннотация

В аннотации кратко приводятся результаты всей проделанной работы:

• об организации: название; адрес; форма собственности земли, где происходит производственная деятельность;
• об объеме работ, выполненной в рамках проекта;
• о количестве выявленных источников выбросов, количестве ингредиентов загрязняющих веществ (ЗВ);
• о количестве ЗВ в тоннах в год, поступающих в атмосферу;
• о том, на основании чего разработаны нормативы.

Содержание

Перечисляются пронумерованные названия всех разделов проекта. При перечислении приложений указываются их названия.

Основные термины, определения и сокращения

Здесь перечисляются термины, относящиеся к выбросам в атмосферу (загрязняющие вещество, валовый выброс, очистка газа, источник загрязнения и т.д.). Сокращения: ПГУ, ГВС, ист., КПД, СП, П, НМУ, СЗЗ, ПДВ, ОБУВ и т.д. Отметим, что в “Рекомендациях” нет такого раздела.

Введение

В тексте указываются документы, на основании которых разработан проект нормативов ПДВ в атмосферу; информация, на основании чего инженер-эколог предложил нормативы.

Общие сведения о предприятии

Приводится информация о предприятии, карта-схема предприятия, ситуационная карта-схема района размещения предприятия. Информацию предоставляет руководитель компании.

Как правило, схему предприятия "выносят" в раздел "Приложения" из-за ее нестандартного размера.

Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы

Это второй и основной раздел проекта, состоящих из 7 подразделов.

В первом подразделе “Краткая характеристика деятельности предприятия” в тексте приводится описание технологического процесса предприятия, описание продукции и то, как производственный процесс загрязняет атмосферу. Подробно рассматриваются подразделения предприятия, в которых образуются источники выбросов, перечисляется каждый источник, нумеруется, выделяются названия выделяющих ЗВ. Для каждого из них определяется способ расчетов выбросов, результаты которых приводятся в разделе “Приложения”. По сути, подраздел состоит из выдержек отчета об инвентаризации.

При наличии газоочистных установок указывается их характеристика, анализ состояния и эффективность работы в отдельном подразделе “Краткая характеристика пылегазоочистных устройств (ПГУ)”. В разделе “Приложения” приводится копия паспорта ГОУ.

В подразделе “Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу” в табличной форме перечисляются все загрязняющие вещества, выбрасываемые в атмосферу от работы предприятия. Указываются, что перечень, коды, классы опасности и значения экологических нормативов взяты из актуального “Перечня”.

В первом столбце перечисляются коды всех загрязняющих веществ предприятия. Во втором столбце – название загрязняющего вещества; в третий столбец вписывается используемый критерий напротив каждого загрязняющего вещества. Это своего рода эталон, на который экологу нужно ориентироваться, чтобы понимать, не превысил ли фактический выброс вещества значение установленного норматива. Критериями могут быть ПДК с/с, ПДК м/р, ПДК, ОБУВ.

Четвертый столбец – значения этих критериев (м/м в кубе). Пятый столбец – класс опасности.

В шестом и седьмом столбцах приводятся значения суммарных выбросов по каждому веществу. В шестом столбце – в граммах в сутки; в седьмом – в тоннах в год. Данные значения выбросов берутся из протоколов результатов измерений выбросов, переданной лабораторией и из результатов расчетов выбросов (расчет ПДВ), полученных с помощью программ (к примеру, “АТП-Эколог”, “РВЖД-Эколог”, “Котельные”, “Сварка”).

Отдельным подразделом “Перспектива развития предприятия” рассказывается о планируемом росте организации в период ближайших 5 лет. Обычно информацию предоставляет официальным письмом руководитель организации. Она входит в упомянутый выше документ “Исходные данные для разработки проекта ПДВ”.

При наличии залповых выбросов в подразделе “Характеристика аварийных и залповых выбросов” описываются условия, при которых они могут произойти, и приводится в табличном виде характеристика этих выбросов.

Параметры выбросов необходимы для расчета предельно допустимых выбросов. Для этого заполняется самая объемная одноименная таблица в подразделе “Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу”.

Отдельным подразделом описывается обоснование полноты и достоверности исходные данных, принятых для расчета ПДВ. Снова приводятся данные о результатах инвентаризации, методические документы, наименования используемых программ, отсылы на протоколы лабораторных анализов. Все это необходимо перед описанием следующего важного раздела – “Проведение расчетов и определение нормативов…”

Проведение расчетов и определение предложений по нормативам ПДВ

В разделе пишется название и версия программы расчета рассеивания загрязняющих веществ. Описываются исходные данные для проведения расчета рассеивания:

• результаты инвентаризации;
• величина коэффициента скорости оседания ЗВ;
• координаты точки привязки;
• метеорологических характеристики и коэффициенты, необходимые для учета рассеивания ЗВ;
• наибольшие значения концентрации ЗВ на границе промплощадки и СЗЗ;
• заданные контрольные точки для расчетов рассеивания.

Подраздел "Результаты расчетов уровня загрязнения атмосферы" Результаты расчетов уровня загрязнения атмосферы оформляются в табличном виде по всем загрязняющим веществам с указанием принадлежности источников загрязнения, с максимальными приземными концентрациями ЗВ и экологическими нормативами для сравнения.

Результаты расчетов уровня загрязнения

После проводится анализ результатов рассеивания, чтобы понять, превышают ли концентрации загрязняющих веществ предприятия на границе ориентировочной СЗЗ значения экологических нормативов. Анализ приводится отдельным подразделом.

В случае непревышения концентраций предлагаются рассчитанные фактические значения выбросов принять за нормативы. Нормативы обосновываются и в виде таблицы размещаются в подразделе “Предложениям по нормативам ПДВ”. Разработанная экологом таблица будет использована в качестве таблицы с утвержденными нормативами, которые на стадии согласования выдаст организации Росприроднадзор.

“Определение источников выбросов и перечня загрязняющих веществ, подлежащих нормированию”

Не все загрязняющие вещества есть смысл нормировать, потому как их вклад в общий объем загрязнения ничтожно мал. Для определения тех ЗВ, которые обязательны к нормированию в российском экологическом законодательстве, есть описанная методика. Она описана в Приказе №579 от 31.12.2010 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию". Результаты в текстовом и табличном виде приводятся в данном подразделе.

Если же расчет рассеивания выявил опасные концентрации ЗВ, подразделом предлагаются мероприятия по снижению выбросов.

В зависимости от вклада выбросов в загрязнение воздуха описываются мероприятия по снижению НВОС. К ним относятся: планировочные, технологические и специальные мероприятия. Например, размещение объектов и предприятия на площадке так, чтобы исключалось попадание дымовых факелов на селитебную зону; устройство санитарно-защитной зоны; применение в производстве более "чистого" вида топлива, сокращение количества неорганизованных выбросов.

Таблица с вредными веществами на предприятии

Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях

В разделе по формулам определяется категория предприятия относительно воздействия его выбросов на атмосферный воздух. Перечисляются дополнительные мероприятия, направленные на временное снижение выбросов предприятия в периоды НМУ (неблагоприятных метеорологических условий). К примерам мероприятий относятся снижение производительности оборудования, временное сокращение выбросов. Для предприятий 4 категории подобных мероприятий не требуется.

Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на предприятии

Для рациональной организации работ по соблюдению нормативов выбросов в рамках раздела рассчитываются категории выбросов определенного вещества из конкретного источника; разрабатывается и приводится в таблице план-график контроля выбросов для источников выбросов и веществ, подлежащих нормированию.

Периодичность контроля установлена следующим образом:

• для I категории – 1 раз в квартал;
• для II категории – 2 раза в год;
• для III категории – 1 раз в год;
• для IV категории – 1 раз в 5 лет.

Список литературных источников

Приводится весь список литературы, используя которую был разработан проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу. Это ФЗ, СанПины, ГОСТы, ОНД-86, методические материалы.

Приложения

В приложения входят документы:

• Исходные данные для выполнения работы по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов (наименование предприятия, реквизиты, адрес площадок, деятельность компании, численность человек, наличие транспортных средств на балансе предприятия, договор аренды помещения).
• Отчет об инвентаризации выбросов предприятия (в отчете должен быть подробно описан процесс производственной деятельности компании, определены источники загрязнения и виды выбросов ЗВ; предложены методы определения объема выбросов для каждого источника).
• Протоколы результатов измерений выбросов загрязняющих веществ в атмосферу лабораторией (лаборатория должна иметь аккредитацию на замеры тех ЗВ, которые образуются на предприятии).
• Справка о климатических характеристиках района из Центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (в документе представлены данные о коэффициенте, зависящем от стратификации рельефа местности и прочее). Эти данные понадобятся экологу для расчета рассеивания ЗВ в атмосферу.
• Справка о координатах привязки предприятия из «ЦЛАТИ» (в ней указаны координаты расположения адреса организации, которые понадобятся для расчета рассеивания ЗВ).
• Ситуационный план масштабом 1:2000, выданный Комитетом по градостроительству и архитектуре (на плане (карте-схеме) нанесено предприятие и расположенные рядом объекты).
• Программные расчеты выбросов ЗВ.

Проект предельно допустимых выбросов в атмосферу - один из основных “экологических документов”, за которыми обращаются компании в проектные организации, и на основании ФЗ№ 219 с 2018 года будет входить в состав “Комплексного экологического разрешения”.

ноябрь 2016

Остались вопросы по статье?

Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на услугу можно обратившись по почте office@ecolusspb.ru или по номеру 8-800-500-81-25.