Санитарно-эпидемиологическая экспертиза водного объекта, используемого в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения состоит из следующих этапов:
1. оценка картографических материалов, представляемых заказчиком (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом) для проведения экспертизы. Таких как: ситуационный план или карта-схема района размещения водного объекта с нанесением на него потенциальных источников загрязнения воды подземных вод; кадастровый план земельного участка артезианской скважины, план - схема зоны санитарной охраны с обозначением границ 1-го, 2-го, 3-го поясов;
2. проведение санитарно-эпидемиологического обследования, которое включает в себя описание местоположения артезианской скважины по отношению к окружающей территории, описание наземных сооружений для добычи воды, описание сооружений для доочистки воды при их наличии, оборудование скважины, включая кран для отбора проб воды, информацию об организации зоны санитарной охраны – наличию проекта зоны санитарной охраны с размерами зоны строгого режима, расчетами размеров 2-го и 3-го поясов зоны; соблюдение зоны строгого режима (ограждение, планировка территории, озеленение и др.), соблюдение режима в зоне санитарной охраны, информацию о наличии программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, наличие план-графика организации производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды (его полнота по показателям, срокам контроля), наличие протоколов лабораторных исследований. При наличии системы водоподготовки подземных вод необходимо предоставить данные о системе водоподготовки, протоколы лабораторных исследований после водоподготовки; наличие личных медицинских книжек у сотрудников, занятых на работах по обслуживанию водозаборных сооружений, своевременность и полнота прохождения медицинских осмотров; при отсутствии собственной аккредитованной лаборатории наличие договора на проведение исследований воды с аккредитованными в этой области организациями;
3. при необходимости (отсутствии программы производственного контроля, лабораторных исследований воды в необходимом объеме) - проведение отбора проб воды для лабораторных и инструментальных исследований на микробиологические, санитарно-химические показатели, включая органолептические и показатели радиационной безопасности (при этом протокол лабораторных анализов должен быть расширенный);
4. оценка наличия правоустанавливающих документов на водный объект и организацию, в ведение которой находится водный объект (зона рекреации): ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельства о праве собственности, договора аренды, субаренды и др.; и прочих документов - наличие санитарно-эпидемиологического заключения и экспертного заключения на проект организации зоны санитарной охраны, балансовая таблица водопотребления и водоотведения, акты тампонажа бездействующих скважин при наличии проведенных работ;
5. заключительный этап – оценка экспертом соответствия или несоответствия водного объекта (артезианской скважины) гигиеническим требованиям к расположению, к организации и режиму зоны санитарной охраны (размеры и режимы зоны санитарной охраны 1-го, 2-го и 3-го поясов, наличие проекта ), к качеству воды подземной и воды после водоподготовки (при наличии), полноте организации производственного контроля за качеством воды, своевременности и полноте медицинского обследования сотрудников, занятых на работах по обслуживанию водозаборных сооружений.
Результатом работ является получение экспертного заключения, а затем санитарно-эпидемиологического заключения от территориального Роспотребнадзора о соответствии или несоответствии водного объекта - источника водоснабжения (артезианской скважины) требованиям следующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов:
1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
2. СП 2.1.5. 1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».
3. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
4. ГН 2.1.51315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (с изменениями и дополнениями).
5. ГН 2.1.5.2307-07 «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (с изменениями и дополнениями).
6. СанПиН 2.1.4. 2652-10 «Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки».
Стоимость разработки и согласования: от 95 000 рублей (без учета картографического материала и анализов воды).
Срок разработки и согласования: от 3,5 месяцев с учетом срока согласования в надзорных органах.
Порядок получения санитарно-эпидемиологического заключения на пользование водным объектом:
1. Сбор и обработка картографических данных (ситуационный план или карта-схема района размещения водного объекта с нанесением на него потенциальных источников загрязнения воды подземных вод; кадастровый план земельного участка артезианской скважины, план - схема зоны санитарной охраны с обозначением границ 1-го, 2-го, 3-го поясов).
2. Проведение санитарно-эпидемиологического обследования, то есть описание местоположения артезианской скважины по отношению к окружающей территории, описание наземных сооружений для добычи воды, описание сооружений для доочистки воды при их наличии, оборудование скважины, включая кран для отбора проб воды, информацию об организации зоны санитарной охраны – наличию проекта зоны санитарной охраны.
3. Проведение отбора проб воды для лабораторных и инструментальных исследований на микробиологические, санитарно-химические показатели, включая органолептические и показатели радиационной безопасности (при этом протокол лабораторных анализов должен быть расширенный).
4. Проверка наличия правоустанавливающих документов на водный объект и организацию, в ведение которой находится водный объект.
5. Оценка экспертом соответствия или несоответствия водного объекта (артезианской скважины) гигиеническим требованиям к расположению, к организации и режиму зоны санитарной охраны (размеры и режимы зоны санитарной охраны 1-го, 2-го и 3-го поясов, наличие проекта ), к качеству воды подземной и воды после водоподготовки (при наличии), полноте организации производственного контроля за качеством воды, своевременности и полноте медицинского обследования сотрудников, занятых на работах по обслуживанию водозаборных сооружений.
Основания для разработки:
Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Исходные данные для определения стоимости работ:
- Наличие Программы производственного контроля за качеством питьевой воды, протоколы лабораторных анализов
- Разработан ли проект ЗСО
- Есть ли картографические данные
- Наименование организации, правоустанавливающие документы на водный объект
Ответственность за отсутствие:
КоАП РФ ст. 8.13 Нарушение правил охраны водных объектов
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, влечет наложение штрафа на:
- граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
- должностные лица - от 20 000 до 30 000 рублей;
- юридические лица - от 80 000 до 100 000 руб.
КоАП ст. 8.14 Нарушение правил водопользования
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на:
- индивидуальные предприниматели – от 20 000 до 30 000 руб.;
- юридические лица – от 80 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
КоАП РФ, Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
- должностные лица – от 1 000 до 2 000 руб.;
- юридические лица – от 80 000 до 120 000 руб.
