Выполняем оформление проекта ПДВ по рекомендациям

Редактор — Н.Рогожинская, маркетолог; материал предоставлен сотрудниками проектного отдела компании «ЭУ» (г. Санкт-Петербург)

Советы по разработке проекта ПДВ

Проект обязателен для всех организаций страны, у которых на балансе числятся стационарные источники выбросов. Учитывая, что такими источниками считаются любые источники выбросов постоянно или временно находящиеся в границах участка предприятия и закрепленные за ним, легко догадаться, что проект необходим огромному количеству компаний. К примеру, к самым распространенным источникам относятся дымовые трубы, вентиляционные трубы, вентиляционные шахты, котельные.

Обязательность наличия проекта у большого числа организаций привела к тому, что с подачи надзорных органов были разработаны “Рекомендации по оформлению и содержанию проекта ПДВ для предприятия”, которые значительно облегчили им проверку томов ПДВ.

Первые рекомендации разработали еще в 1987 году, после чего дополнялись в 1989 году Главным управлением научно-технического прогресса и экологических нормативов совместно с Главной государственной экологической экспертизой СССР. С выходом данного документа оформление ПДВ обрело структурированность и единообразие. Что просто необходимо, когда документ требуется от тысяч природопользователей.

Рекомендации оказались настолько удачно и просто написаны, что инженеры-экологи пользуются ими по сей день, неизменно указывая в списке используемой литературы, выполняя оформление проекта ПДВ.

Как оформить проект ПДВ

Чтобы грамотно оформить проект и повысить свои шансы с первого раза получить разрешение на выброс загрязняющих веществ, рекомендуем внимательно изучить “Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) для предприятия”, М. 1989 г.

В документе вы найдете обязательное содержание и структуру проекта. Причем, в конце рекомендаций есть удобное для разработчиков “Приложение 1. Объем и содержание проекта в зависимости от категории предприятия” в табличной форме. Таким образом, определив категорию предприятия и посмотрев в таблицу, эколог сможет оценить объем работы над проектом.

Например, для предприятия IV категории нет необходимости включать в проект такие разделы, как Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях, Уточнение размеров санитарно-защитной зоны с учетом розы ветров, Ситуационные карты-схемы города (района города) с нанесенными на них изолиниями расчетных концентраций с учетом фона и т.д.

Проект для I категории предприятий обязан содержать максимум информации, которую только может содержать проект. Это 11 разделов с 23 подразделами (Титульный лист, Список исполнителей, Аннотация, Содержание, Введение и т.д.).

В “Рекомендациях” рассмотрено содержание каждого раздела и подраздела: какая информация должна в нее войти, какие таблицы включить. Именно в этом документе инженеры берут шаблоны таблиц, вошедшие в проект. Среди них:

  • Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.
  • Перечень источников залповых выбросов.
  • Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для расчета.
  • Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на существующее положение и на срок достижения ПДВ (на основании этой таблицы составляется таблица “Перечень и количество вредных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух”, которая является неотъемлемой частью главного в ПДВ документа – “Разрешение на выброс загрязняющих веществ”).
  • и еще 7 таблиц.


Рекомендации по оформлению проекта ПДВ – это не единственный "опорный" документ, которым следует руководствоваться при подготовке проекта. И его давность не означает, что со времен СССР в стране не создавалась нормативная база в сфере экологии.

К примеру, важным подспорьем для разработчика является "Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов…", СПБ, 2012 г. Если к «Рекомендациям…» обращаются за тем, чтобы понять, из чего складывается содержание и оформление ПДВ, какие исходные данные требуются для подготовки тома, как должны выглядеть таблицы. То в “Методическом пособии по расчету…” разработчик черпает информацию, как правильно провести и оформить инвентаризацию выбросов, которая войдет в проект; как определить мощность выбросов и их валовое значение; какими методами расчета выделений и формулами необходимо пользоваться в работе с конкретным типом производства.

Кроме того, в пособии ссылаются на другие методические указания. К примеру, “Методика расчета параметров выбросов…от факельных установок”, “Методика расчета выделений при механической обработке металлов” и другие.

Советы по содержанию проектов ПДВ на основе устраненных замечаний от Росприроднадзора



В ходе разработки проектов инженерами-экологами допускаются ошибки. Впрочем, как и специалистами любой деятельности. Как говорят, "Не ошибается лишь тот, кто ничего не делает".

В нашей компании к ошибкам относятся, как к необязательному, но возможному элементу рабочего процесса. Однако к ним у нас свой подход.

Замечания к проектам от инспекторов Росприроднадзора выписываются в общий документ под рабочим названием "Коллекция замечаний". После чего они обязательно устраняются (эколог вносит правки в проект; вновь собирает его, пишет ответ на замечание и повторно отправляет на согласование).

Важный момент — после разработки очередного проекта эколог открывает файл «Коллекция замечаний» в нужном разделе ("ПНООЛР", "ПДВ", "СЗЗ", "Паспорт отхода", и др.) и "прогоняет" его по списку собранных и устраненных замечаний. Только потом проект отправляется на согласование. Вдруг в новом проекте закрался недочёт, с которым мы уже имели дело.

Главное не повторять одни и те же промахи больше двух раз, иначе выходит, сотрудник не учится на своих ошибках и ошибках коллег. А это бросает тень на репутацию компании и тормозит рабочий процесс.

Думаем, советы пригодятся, как экологом, собирающимся разрабатывать проект, так и руководителям предприятий, полагающих, что разработка экологической документации — это распечатка "однотипных бумажек, в которых меняется только титульные листы".

Замечания инспектора Росприроднадзора

Ответ эколога и снятие замечания

1. При разработке проектов проверяйте агрегатные состояния выбросов загрязняющих веществ

«В материалах неверно указаны суммарные выбросы загрязняющих веществ по их агрегатному состоянию.»

«Замечание учтено и исправлено.В проект внесены исправления по агрегатному состоянию загрязняющих веществ, выделяющихся от источников предприятия (Вещество 2928-Каучук СКТН (пыль) изначально было ошибочно определено как газообразное).»
2. Проверьте корректность соотнесения объекта к категории предприятий в зависимости от воздействия его выбросов на атмосферный воздух.

«В плане мероприятий на период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) указать конкретные мероприятия»


"По результатам определения категории предприятия ОАО "АБС" относится к 3 категории.Согласно "Методическому пособию по расчету, нормированию, контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", СПб, 2012 г. Для предприятий третьей категории необходимо проведение расчетов загрязнения атмосферы, но не требуется разработка природоохранных мероприятий, и нормативы ПДВ могут устанавливаться на уровне существующих выбросов".

"Мероприятия по регулированию выбросов разрабатываются для хозяйствующих субъектов 1 и 2 категорий" (п.4 "Методического пособия по расчету, нормированию, контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", СПб, 2012 г.) Таким образом, план мероприятий, в том числе, на период НМУ, не требуется.»

3. Проверьте верность и полноту составленного перечня загрязняющих веществ предприятия

В материалах неверно определен перечень загрязняющих веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию.»

«Замечание учтено и исправлено.Вещество соляная кислота (как соединение хлора) включена в перечень веществ, подлежащих нормированию.»
4. Обращайте внимание на исходные данные при расчётах

В материалах не обоснован расчет выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, выполненный на 252 рабочих дня, в то время, как оперативно-выездная бригада работает круглосуточно (исходные данные).

"Замечание учтено и исправлено.Расчет выбросов ЗВ от автотранспорта выполнен на 365 дней."
5. Проверяйте, чтобы графические материалы, так же как и том ПДВ, были оформлены в соответствии с требованием нормативно-методических документов (НМД)

"Картографические материалы проекта не соответствуют требованиям НМД."

"Замечание учтено и исправлено.При сборе исходных данных для разработки проекта был сделан запрос в Леноблгосэкспертизу для получения картографических материалов.Получены картографические материалы, представленные в проекте. Ввиду отсутствия в Леноблгосэкспертизе картографических материалов (планшета), отражающих ситуацию восточнее промплощадки предприятия, в проекте представлена схема, взятая в интернет-источнике с обозначением объектов и территорий, окружающих промплощадку.

На ситуационный план нанесены территория предприятия, источники выбросов загрязняющих веществ, расчетные точки, территории нормируемых объектов, роза ветров, указан въезд на территорию предприятия.

По причине отсутствия более информативных картографических материалов, не представляется возможным предоставить карты, оформленные по требованиям НМД."

6. Отображайте в проекте только факты и ссылки на нормативно-правовые документы

"Неясно, что за взвешенные вещества (2902) попадают в атмосферу от сверлильного и шлифовального станков ист. № 0001 (помимо корунда и оксида железа)."

"Замечание учтено и исправлено.В административно-бытовом корпусе оборудована металлообрабатывающая мастерская, где установлены сверлильный и шлифовальный станки. Согласно разделу 1.6.6 «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», при обработке стали на станках фрезерных, сверлильных, токарных без применения СОЖ, образуется металлическая стружка, т.е. выделение пыли размером 200 мкм и менее не происходит.

При работе шлифовального станка в атмосферный воздух выделяются: диЖелезо триоксид (Железа оксид) (в пересчете на железо), пыль абразивная (Корунд белый, Монокорунд)."

7. Прикрепляйте к тому ПДВ копии всех необходимых документов

"Не представлен паспорт качества газа (топлива котельной)."

"Замечание учтено и исправлено. В Приложении 8.12 Проекта представлен паспорт качества газа, стр. 348."
8. При разработке проекта для арендодателей учитывайте выбросы загрязняющих веществ всех арендаторов

«В таблице «Параметры выбросов загрязняющих веществ для расчета загрязнения атмосферы» не представлены все источники выбросов, участвующие в расчете загрязнения (включая арендаторов).»

"Замечание учтено и исправлено в составе проекта (табл. 2.6.1) на стр. 23-25″

Теперь вы знаете, какими источниками необходимо пользоваться, чтобы содержание и оформление ПДВ соответствовало стандартам. Также надеемся, что замечания, которые получили в свое время наши специалисты, помогут коллегам учесть наш опыт.

Желаем заказчикам как можно оперативней передавать все необходимые исходные данные разработчикам, а экологам готовить как можно больше грамотных проектов, согласующихся с первого раза!

Апрель 2015, дополнения в ноябре 2016


Была ли полезна статья?
Да Нет
Свой вариант
1 раз была полезна